ഒരു സംസ്ഥാന നിയമസഭ അയയ്ക്കുന്ന ബില്ലുകളിൽ ഗവർണർക്ക് വീറ്റോ അധികാരമില്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതി ബുധനാഴ്ച വിധിച്ചു.
ജസ്റ്റിസുമാരായ ജെ ബി പർദിവാല, ആർ മഹാദേവൻ എന്നിവരടങ്ങിയ ബെഞ്ച്, സംസ്ഥാന നിയമസഭ അദ്ദേഹത്തിന് സമർപ്പിച്ച 10 ബില്ലുകളെക്കുറിച്ചുള്ള തമിഴ്നാട് ഗവർണർ ആർ എൻ രവിയുടെ തീരുമാനങ്ങൾ നിയമവിരുദ്ധമാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു.
നിയമസഭയുടെ പുനഃപരിശോധനയ്ക്ക് ശേഷം 10 ബില്ലുകൾ വീണ്ടും ഗവർണർക്ക് സമർപ്പിച്ച തീയതി മുതൽ പാസായതായി കണക്കാക്കുമെന്ന് ഒരുപക്ഷേ അഭൂതപൂർവമായ നീക്കമായിരിക്കാം കോടതി പറഞ്ഞത്.സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ പുനഃപരിശോധനയ്ക്ക് ശേഷം ഒരു ബിൽ ഗവർണർക്ക് സമർപ്പിക്കുമ്പോൾ അദ്ദേഹം അതിന് അംഗീകാരം നൽകണമെന്ന് വിധിച്ചു. ബിൽ വ്യത്യസ്തമാകുമ്പോൾ മാത്രമേ അദ്ദേഹത്തിന് അംഗീകാരം നിരസിക്കാൻ കഴിയൂ എന്ന് അത് വ്യക്തമാക്കി.
“10 ബില്ലുകൾ രാഷ്ട്രപതിക്ക് മാറ്റിവെച്ച ഗവർണറുടെ നടപടി നിയമവിരുദ്ധവും ഏകപക്ഷീയവുമാണ്, അതിനാൽ നടപടി റദ്ദാക്കുന്നു. 10 ബില്ലുകൾക്കായി ഗവർണർ സ്വീകരിച്ച എല്ലാ നടപടികളും മാറ്റിവച്ചിരിക്കുന്നു. 10 ബില്ലുകൾ ഗവർണർക്ക് വീണ്ടും അവതരിപ്പിച്ച തീയതി മുതൽ വ്യക്തമാണെന്ന് കണക്കാക്കും.”
സംസ്ഥാന നിയമസഭ പാസാക്കിയ നിരവധി ബില്ലുകൾക്ക് ഗവർണർ രവി അനുമതി നിഷേധിച്ചതിനെതിരെ തമിഴ്നാട് സർക്കാർ നൽകിയ ഹർജിയിലാണ് കോടതി വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചത്.
ഗവർണറുടെ നിഷ്ക്രിയത്വത്തെയും ബില്ലുകൾ പാസാക്കുന്നതിലെ കാലതാമസത്തെയും കുറിച്ച് ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു,
“ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 200 പ്രകാരം ഗവർണറുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നതിന് വ്യക്തമായി നിർദ്ദിഷ്ട സമയപരിധിയില്ല. നിർദ്ദിഷ്ട സമയപരിധികളൊന്നുമില്ലെങ്കിലും, ആർട്ടിക്കിൾ 200 ഗവർണർക്ക് ഇതിൽ നടപടിയെടുക്കാതിരിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന രീതിയിൽ വായിക്കാൻ കഴിയില്ല, അവ അദ്ദേഹത്തിന് അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിക്കുകയും അതുവഴി കാലതാമസം വരുത്തുകയും സംസ്ഥാനത്തെ നിയമനിർമ്മാണ സംവിധാനത്തെ അടിസ്ഥാനപരമായി തടസ്സപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു… ഗവർണർക്ക് ഒരു ബിൽ അവതരിപ്പിക്കുമ്പോഴെല്ലാം, ലഭ്യമായ മൂന്ന് നടപടികളിൽ ഒന്ന് സ്വീകരിക്കാൻ അദ്ദേഹം ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതയിലാണ്.”
ഗവർണർ സംസ്ഥാന നിയമസഭ പാസാക്കുന്ന ബില്ലുകളിൽ തീരുമാനമെടുക്കേണ്ട സമയപരിധി കോടതി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട് എന്നത് ശ്രദ്ധേയമാണ്. ഈ സമയപരിധികൾ പാലിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് ഗവർണറുടെ നിഷ്ക്രിയത്വം കോടതികളുടെ ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തിന് വിധേയമാക്കുമെന്നും അത് വ്യക്തമാക്കി.
സമയപരിധി ഇപ്രകാരമാണ്:
മന്ത്രിസഭയുടെ സഹായത്തോടെയും ഉപദേശത്തോടെയും രാഷ്ട്രപതിക്ക് സമ്മതം നിഷേധിക്കുകയും അത് മാറ്റിവയ്ക്കുകയും ചെയ്താൽ: പരമാവധി ഒരു മാസം
മന്ത്രിസഭയുടെ സഹായമില്ലാതെയും ഉപദേശമില്ലാതെയും സമ്മതം തടഞ്ഞുവയ്ക്കൽ: ബിൽ 3 മാസത്തിനുള്ളിൽ തിരികെ നൽകും
സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ പുനഃപരിശോധനയ്ക്ക് ശേഷം ബിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ: ഒരു മാസത്തിനുള്ളിൽ ഗവർണറുടെ അനുമതി ലഭിക്കേണ്ട ബില്ലുകൾ.
ഈ ബില്ലുകൾക്ക് അനിശ്ചിതമായി അനുമതി നിഷേധിക്കുന്നതിലൂടെ ഗവർണർ മുഴുവൻ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും മോചനദ്രവ്യം ആവശ്യപ്പെടുകയാണെന്ന് വാദിച്ചു. അത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തിൽ, കോടതി ഇടപെടണമെന്ന് സർക്കാർ വാദിച്ചു.
മുതിർന്ന കൗൺസിലർമാരായ അഭിഷേക് മനു സിംഗ്വി, മുകുൾ റോഹത്ഗി, രാകേഷ് ദ്വിവേദി, പി വിൽസൺ എന്നിവർ തമിഴ്നാട് സംസ്ഥാനത്തെ പ്രതിനിധീകരിച്ചു.
ഇന്ത്യയുടെ അറ്റോർണി ജനറൽ ആർ വെങ്കിട്ടരമണി തമിഴ്നാട് ഗവർണറെ പ്രതിനിധീകരിച്ചു.
ഫെബ്രുവരി 11 ന്, സംസ്ഥാന നിയമസഭ വീണ്ടും ഒരു ബിൽ പുനഃപരിശോധിച്ച് പാസാക്കിയതിന് ശേഷം രാഷ്ട്രപതിയുടെ പരിഗണനയ്ക്കായി എങ്ങനെ അയയ്ക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് കോടതി ഗവർണറോട് ചോദിച്ചു.
തമിഴ്നാട് നിയമസഭ പാസാക്കിയ നിരവധി ബില്ലുകൾക്ക് അനുമതി നൽകാതെ ഗവർണർ “സ്വന്തം നടപടിക്രമങ്ങൾ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തതായി” തോന്നുകയും അതുവഴി ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകൾ അപ്രസക്തമാവുകയും ചെയ്തതായി നേരത്തെ നടന്ന ഒരു വാദം കേൾക്കലിലും കോടതി വിമർശനാത്മകമായി പരാമർശിച്ചിരുന്നു.
